Ну то есть им нужны бафы и не использованных юнитов из настолки у них не осталось?

Империя идет сразу третей после них. Что в принципе еще можно добавить Империи?

Его обещали как DLC к тройке.

Потому что империя замурована в старом мире и имеет один из самых проработанных ростеров в игре. Делать для нее DLC ради того же геймплея в той же локации в то время когда есть куча других фракций нуждающихся в дополнениях не имеет смысла. Ну и им в тройке наверняка что-нибудь перепадет.

С этим FLC будет столько же сколько и у остальных основных рас второй части.

До кучи

Это официальная модель? Даже если нет, мое уважение смелости и воображению скульптора.

Можно не воевать на два фронта. Можно оставлять одну армию на границе. Можно даже тупо забить на противника ведь он будет тратить кучу времени на осаду городов с гарнизонами и вернутся к нему после того как разобрался с первым противником.

...решается руками, думстаком и не мешает водить три-четыре армии.